2022年10月16日，中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會在北京人民大會堂開幕?（圖/人民視覺）

舉世矚目的中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會10月16日上午在人民大會堂開幕。習(xí)近平總書記代表第十九屆中央委員會向大會作了題為《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團(tuán)結(jié)奮斗》的報(bào)告。

二十大報(bào)告是未來五年乃至更長時期黨和國家事業(yè)的行動綱領(lǐng)。報(bào)告內(nèi)容十分豐富，本文僅選擇三個關(guān)鍵詞進(jìn)行分析，意在說明，準(zhǔn)確、完整理解二十大報(bào)告精神，對于判斷未來發(fā)展方向以及做好各方面工作，是非常重要的。

中國式現(xiàn)代化

第一個關(guān)鍵詞是“中國式現(xiàn)代化”。

二十大報(bào)告“新時代新征程中國共產(chǎn)黨使命任務(wù)”部分指出，從現(xiàn)在起，中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。

“現(xiàn)代化”這個概念，國人是再熟悉不過了。這個概念寄托著一個古老民族矢志不移的浴火重生的夢想。在改革開放之初，鄧小平就提出過“中國式的四個現(xiàn)代化”，表明一開始黨內(nèi)就有一種共識，即中國的現(xiàn)代化和西方的現(xiàn)代化一定會有不同，中國搞現(xiàn)代化不會照搬西方的現(xiàn)代化。

2021年7月1日，習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立一百周年大會上的講話中指出，走自己的路，是黨的全部理論和實(shí)踐立足點(diǎn)，更是黨百年奮斗得出的歷史結(jié)論。中國特色社會主義是黨和人民歷經(jīng)千辛萬苦、付出巨大代價取得的根本成就，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的正確道路。我們堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義，推動物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，創(chuàng)造了中國式現(xiàn)代化新道路，創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)。

到了二十大報(bào)告關(guān)于“中國式現(xiàn)代化”的論述，這就意味著，中國式現(xiàn)代化已經(jīng)從泛泛而談的一般論述變?yōu)殛P(guān)于道路問題的正式論述。這條道路的“中國特色”包括：人口規(guī)模巨大、全體人民共同富裕、物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)、人與自然和諧共生、走和平發(fā)展道路。

二十大報(bào)告對中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求、二〇三五年發(fā)展的總目標(biāo)、未來五年工作必須牢牢把握的工作原則等也都有明確的論述。

“中國式現(xiàn)代化”相對于其他國家的現(xiàn)代化，既有相同又有不同，也就是說，既有各國現(xiàn)代化的共同特征，更有基于自己國情的中國特色。就像“社會主義市場經(jīng)濟(jì)”這個概念，市場作為資源配置手段是沒有姓社姓資之分的，但中國的市場經(jīng)濟(jì)又有“社會主義”這個前提。

從“中國式現(xiàn)代化”的中國特色來看，與之相對比的分別是以資本為中心、兩極分化、物質(zhì)主義膨脹、對外擴(kuò)張掠奪等。這其實(shí)就是要避免其他國家現(xiàn)代化過程中走過的彎路或歧路，同時對未來的現(xiàn)代化國家建設(shè)提出了價值規(guī)范。這種規(guī)范并沒有不同社會制度對抗的色彩，相反，它們是世界上絕大多數(shù)盼望過上美好生活的人們也努力追求的。

還需要指出的是，“中國式現(xiàn)代化”的這些中國特色并不是一個完成時，而是一個需要繼續(xù)努力的進(jìn)行時。價值規(guī)范最終是要落地為法律和政策，體現(xiàn)為具體的治理過程。這個過程本身也需要現(xiàn)代化，就像全面深化改革的總目標(biāo)是國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化一樣。

2022年10月16日，市民、游客在天安門廣場游覽

高質(zhì)量發(fā)展

第二個關(guān)鍵詞是“高質(zhì)量發(fā)展”。

二十大報(bào)告“加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展”部分指出，必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，堅(jiān)持高水平對外開放，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。具體來說，包括：構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制；建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興；促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；推進(jìn)高水平對外開放。

眾所周知，早在2013年年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，黨中央就提出了“新常態(tài)”。在新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)增速換擋回落、從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長。黨的十九大報(bào)告明確提出，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。

二十大報(bào)告進(jìn)一步明確，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。從“中心任務(wù)”到“首要任務(wù)”，高質(zhì)量發(fā)展在新時代新征程的地位就很清晰了：發(fā)展仍然是治國理政的第一要務(wù)，推動高質(zhì)量發(fā)展是治國理政的首要任務(wù)。

需要指出的是，不能把發(fā)展的速度和質(zhì)量對立起來。經(jīng)濟(jì)的質(zhì)的有效提升和量的合理增長，兩者是統(tǒng)一的，或者說，量的合理增長主要靠質(zhì)的有效提升來實(shí)現(xiàn)。比如說2020年我國已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，但工業(yè)的信息化仍然潛力巨大，信息化就是通過質(zhì)的提升來實(shí)現(xiàn)量的增長，而不是追求在原有水平上通過量的增加制造好看的經(jīng)濟(jì)數(shù)字。

經(jīng)過改革開放以來的多年發(fā)展，我國長期所處的短缺經(jīng)濟(jì)和供給不足的狀況已經(jīng)發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，人民對美好生活的向往總體上已經(jīng)從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”，呈現(xiàn)多樣化、多層次、多方面的特點(diǎn)。高質(zhì)量發(fā)展也就是要解決人民的生活“好不好”的問題。

事實(shí)上，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后，雖然經(jīng)濟(jì)增長速度逐步回落，但民眾的可支配收入是在增長的。以中國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在的巨大體量，即使是新常態(tài)下的增長速度，每年的增量也是不小的。未來，隨著分配制度的完善，居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報(bào)酬在初次分配中的比重不斷提高，民眾會享受到更多發(fā)展成果，發(fā)展會更多地造福民眾。

2022年6月17日，上海，我國第三艘航空母艦“福建艦”下水儀式

安 全

第三個關(guān)鍵詞是“安全”。

相較于以往，二十大報(bào)告中“安全”一詞出現(xiàn)的頻率大大增加了?！巴七M(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化，堅(jiān)決維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定”部分指出，國家安全是民族復(fù)興的根基，社會穩(wěn)定是國家強(qiáng)盛的前提。必須堅(jiān)定不移貫徹總體國家安全觀，把維護(hù)國家安全貫穿黨和國家工作各方面全過程，確保國家安全和社會穩(wěn)定。

除了把“安全”單列為一部分，報(bào)告的其它部分也多次提到“安全”。在未來五年要把握的重大原則中就有一條是“堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)斗爭精神”：增強(qiáng)全黨全國各族人民的志氣、骨氣、底氣，不信邪、不怕鬼、不怕壓，知難而進(jìn)、迎難而上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全力戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上各種困難和挑戰(zhàn)，依靠頑強(qiáng)斗爭打開事業(yè)發(fā)展新天地。

毫無疑問，相較過往，安全議題的重要性被大大提升了。這樣做的基本前提是對外部環(huán)境的判斷。二十大報(bào)告指出：

我國發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時期，各種“黑天鵝”“灰犀?！笔录S時可能發(fā)生。我們必須增強(qiáng)憂患意識，堅(jiān)持底線思維，做到居安思危、未雨綢繆，準(zhǔn)備經(jīng)受風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗(yàn)。

2021年1月11日，習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班上講話中就指出，隨著我國社會主要矛盾和國際力量對比深刻調(diào)整，我國發(fā)展面臨的內(nèi)外部風(fēng)險空前上升。

而從歐美國家來看，經(jīng)貿(mào)關(guān)系的政治化程度確實(shí)也在提高。這一點(diǎn)，進(jìn)軍海外市場的中國企業(yè)也已經(jīng)深刻地感受到了。

安全議題天然有個特點(diǎn)，就是一旦形成共識，就具有壓倒性。道理很簡單，沒有安全，其它的就談不上了。因此，一看到“安全”，一些人就會想當(dāng)然地發(fā)出疑問，是不是不要開放、不要發(fā)展了。這是一種典型的二元對立思維。

安全議題一直都存在，比如，改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)增長的奇跡也離不開社會的總體穩(wěn)定。今天安全議題的重要性的上升，很大程度上也是因?yàn)椤斑^去我們發(fā)展水平低，同別人的互補(bǔ)性就多一些；現(xiàn)在我們發(fā)展水平高了，同別人的競爭性就多起來了”。問題不在于是不是強(qiáng)調(diào)安全過頭了，而是如何更好地統(tǒng)籌發(fā)展和安全。我們是在發(fā)展過程中、在開放的過程中維護(hù)安全，或者說是以維護(hù)安全來保障發(fā)展、保障開放。

所以，維護(hù)安全，歸根到底維護(hù)的是國家的主權(quán)、發(fā)展利益等，是要創(chuàng)造一個有利于發(fā)展的國內(nèi)外環(huán)境，最終目的是要確保全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的歷史進(jìn)程不被大的風(fēng)險挑戰(zhàn)所打斷。不必諱言，這種“打斷”的可能性是在上升的，“如果安全這個基礎(chǔ)不牢，發(fā)展的大廈就會地動山搖”。

總之，通過“中國式現(xiàn)代化”“高質(zhì)量發(fā)展”“安全”這三個關(guān)鍵詞可以看出，對于二十大報(bào)告，我們應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、完整理解，避免簡單的二元對立思維。不能一提“中國式現(xiàn)代化”就把不同發(fā)展道路對立起來，一提“高質(zhì)量發(fā)展”就把質(zhì)量和速度對立起來，一提“安全”就把安全和開放對立起來。面對越來越復(fù)雜的外部世界，我們必須保持清醒的頭腦和冷靜的判斷，努力讓中華民族偉大復(fù)興號巨輪行穩(wěn)致遠(yuǎn)。