從以蘇為師到以蘇為鑒
新中國成立初期,向蘇聯(lián)學習在全國范圍內快速成為共識。但隨著時間進展,蘇聯(lián)模式的缺陷也在持續(xù)暴露,經(jīng)驗積累起來后,自主的呼聲也在增強。
1953年,鞍鋼機械總廠的革新能手王崇倫(右一)和工人們一起研究改進工具和生產的方法
1960年8月16日,人民大會堂宴會廳。在軍樂團演奏的蘇聯(lián)樂曲《馬刀舞曲》映襯下,周恩來總理在各桌間巡回,端著酒杯向每一位即將回國的蘇聯(lián)專家祝酒,對他們?yōu)橹袊鐣髁x建設作出的貢獻表示感謝:“我們分開了,但相信兩國人民的友誼是永恒的?!?/p>
隨著樂曲聲落,在這場以周恩來個人名義舉辦的告別宴會上,全場響起長時間的掌聲,更有一些蘇聯(lián)專家淚灑當場。
“蘇聯(lián)的今天就是我們的明天?!边@樣一句口號,在上世紀50年代的中國,可以稱得上婦孺皆知。
1950年2月,中蘇正式結盟后,兩國大范圍的廣泛合作與援助計劃隨之展開。從1949年到1953年,在接受蘇聯(lián)的直接援助之外,向蘇聯(lián)學習的政策主張也在堅定推行著。高度集中的計劃經(jīng)濟體制建立,繼而相對完備的工業(yè)體系也逐漸成形—這無疑提振了國人的信心,進而在全國范圍內,更為普及地推廣對蘇聯(lián)經(jīng)驗的學習。
1953年斯大林去世后,在赫魯曉夫新政策的影響下,中蘇關系進入到更為親密的階段。特別是在科學技術領域,包括冶煉、石油勘探和機械工具等方面在內,有4000多項蘇聯(lián)技術通過兩國合作交流的方式,輸入中國。
和中蘇關系的進一步升溫發(fā)展相適應,中國也愈發(fā)強調向蘇聯(lián)學習的重要性乃至必要性,向蘇聯(lián)學習在全國范圍內成為共識。
但隨著時間進展,蘇聯(lián)模式的缺陷也在持續(xù)暴露,經(jīng)驗積累起來后,自主的呼聲也在增強。
工業(yè)化“華山一條道”
建國初期,新中國的工業(yè)力量很大程度上是依靠蘇聯(lián)的直接援助發(fā)展起來的,學習蘇聯(lián)運動的重點自然也是落在經(jīng)濟領域。從1949年到1953年,中國側重于學習蘇聯(lián)經(jīng)驗,以盡快恢復經(jīng)濟。
1952年編制“一五”計劃時,中國就確定了優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的工業(yè)建設戰(zhàn)略。因此,在國內特別著重學習蘇聯(lián)工業(yè)化建設的理論、具體經(jīng)驗和技術,借鑒建構相關的基本制度,來完成“一五”計劃目標。
經(jīng)濟基礎極其孱弱,又面臨西方國家外部封鎖,必須看到,對于當時的新中國,要想實現(xiàn)工業(yè)化,效仿蘇聯(lián)高度集中的計劃經(jīng)濟體制幾乎是唯一選擇。
發(fā)展重工業(yè),要有大量資金支持,而要在短時間內將有限的資金集中起來,只能實行集中式的財政、金融和投資體制;發(fā)展重工業(yè)也需要大量的工藝技術和管理人才儲備,這要求必須采用高度集中的勞動人事制度,對大專學生統(tǒng)招統(tǒng)分;為充分保障糧食、原材料和能源物資的供應到位,還要求對主要農產品建立統(tǒng)銷統(tǒng)購體制,對煤炭、生鐵、鋁和木材等物資建立高度集中的調撥體制。
發(fā)展重工業(yè)需要蘇聯(lián)的援助,這也要求中國在經(jīng)濟體制、工作方法、工作程序上,與蘇聯(lián)方面保持銜接。蘇方何時交貨、何時進行設備安裝及試運行,都要按照計劃來一一對照執(zhí)行。中國建立高度集中的計劃經(jīng)濟體制的必然性,邏輯就很清楚了。
當時技術干部非常緊缺,嚴重制約著國家經(jīng)濟的恢復。新中國從國民黨手里接收的工程師和專業(yè)技術人員總共為2萬人左右,其中大部分人的政治思想需要教育改造,甚至還有一些頑固的反動分子。在新中國率先恢復建設的鞍山鋼鐵聯(lián)合企業(yè),70位工程師中有62人是日本技術人員,是偽滿時期遺留下來的。
在人才層面,自力更生尚需時日。有大批蘇聯(lián)專家參與在華生產建設和指導工作,他們的到來,緩解了燃眉之急。同時,新中國初期的國家管理制度,大體都是依照蘇聯(lián)模式建立起來的。蘇聯(lián)建設社會主義工業(yè)強國的經(jīng)驗,和更為先進的技術,無疑加快了中國國民經(jīng)濟的恢復和發(fā)展速度,使得參與經(jīng)濟建設的各行各業(yè)顯露出向上的新氣象。
日式煉鋼到全面仿蘇
在重建最為關鍵的基礎設施方面,1949年中華人民共和國成立時,鋼鐵工業(yè)勉強能修復生產的僅有7座高爐、12座平爐和22座小電爐,生產能力所剩無幾。
戰(zhàn)爭創(chuàng)傷對新中國工業(yè)基礎的破壞是巨大的,由于工業(yè)設備不配套、分布不合理和供銷不暢通的緣故,即使在相對完好的工業(yè)企業(yè),設備利用率也不到50%。
聚焦在鋼鐵工業(yè),經(jīng)過蘇聯(lián)專家的指導,一年不到的時間里,全國各地鋼鐵企業(yè)的產品合格率獲得極大提升,甚至還有部分企業(yè)煉鐵爐的生產能力,突破了最初設計時的產量。
前身為西北煉鋼廠的太原鋼鐵廠,在解放前年產鋼最高僅1.6萬噸。作為一家大型國營鋼鐵聯(lián)合企業(yè),從1949年10月至1955年底,該廠共計接收包括煤焦化學、煉鐵、煉鋼、鑄造等方面的49位蘇聯(lián)專家先后進駐。蘇聯(lián)專家們提出技術改進建議超2200件,落實這些建議,遂成為太原鋼鐵廠學習引進蘇聯(lián)技術的主要方式。
但職工能否真正聽取蘇聯(lián)專家的建議,關系到技術改進的效果。在當時,這并不是水到渠成的事情。在1949年之前,工廠、礦山的技術思想和操作規(guī)程因襲美、英、日等國為主,工程技術人員大都對這些國家盲目崇拜,而對蘇聯(lián)的生產經(jīng)驗和理論持抵觸或懷疑態(tài)度。
具體到太原鋼鐵廠,早期對蘇聯(lián)專家的輕視更是嚴重。1945年對日抗戰(zhàn)勝利后,山西的閻錫山留用了大量日籍工程師從事技術研發(fā)、指導工作。太原解放后初期,該廠仍有數(shù)十位日籍技術人員居于高位,本土的高級工程師亦普遍具有留學日本的經(jīng)歷。因此,太原鋼鐵廠長期奉日本技術為圭臬,蘇聯(lián)技術無法獲得職工的認同,專家建議亦遭到排斥抗拒。
在共和國建立后的國民經(jīng)濟恢復時期,全國各地的廠礦領導普遍缺乏管理大型工業(yè)企業(yè)的經(jīng)驗,對生產事務并不熟悉。在太原鋼鐵廠,廠內的領導干部也存在這一問題,對于落實蘇聯(lián)專家的建議缺乏重視度。更有甚者,蘇聯(lián)專家來考察時,由于陪同人員技術水平不高,不能充分理解專家的建議,致使相關記錄存在不少錯誤或疏漏,由此嚴重影響建議的貫徹落實。
但太原鋼鐵廠在組織職工現(xiàn)場觀摩蘇聯(lián)專家的技術演練后,員工們親眼見證了蘇聯(lián)技術的優(yōu)越性,先前的態(tài)度有所轉變。如一位蘇聯(lián)專家赫力浩夫采用鎂砂燒結爐替代日本冷打爐底,在縮短冶煉時間的同時,還延長了爐體壽命,使得煉鋼部職工感嘆:“還是人家行,到底是蘇聯(lián)比日本的技術高?!?/p>
不僅如此,蘇聯(lián)專家要求煉鋼部將平爐爐底刷成白色,煤氣一旦泄露,很快便可被發(fā)現(xiàn),從而有助于降低生產事故的發(fā)生率—專家們提出的這種看似微小的建議,基本都發(fā)揮出重大的作用。電爐煉鋼部冶煉、出鋼、焦作、鍛造等流程全部采用蘇聯(lián)技術并勝利出鋼;蘇聯(lián)專家迅速設計出鑄鋼廠房圖紙,這些肉眼可見的改進和優(yōu)化,對太原鋼鐵廠的干部和職工觸動很大,由此激發(fā)起職工學習蘇聯(lián)技術的興趣。
中央鋼鐵工業(yè)局高度重視各廠家對蘇聯(lián)專家建議的執(zhí)行情況。在鋼鐵工業(yè)局的指導和敦促下,太原鋼鐵廠也愈發(fā)重視蘇聯(lián)專家的建議,落實推廣措施亦得到補充完善。那些對蘇聯(lián)技術持懷疑態(tài)度的職工逐漸信服,在煉鐵、煉鋼、耐火等環(huán)節(jié),對專家建議的執(zhí)行率高達80%以上。
通過落實蘇聯(lián)專家的建議,太原鋼鐵廠擴充了產品生產種類,能夠冶煉的鋼種由解放前的1種增至1955年的27種,平爐、全爐報廢事故近乎消滅。綜合來看,該廠貫徹落實蘇聯(lián)專家建議的機制日臻完善,逐漸實現(xiàn)由日本技術主導向推廣蘇聯(lián)技術轉變。在蘇聯(lián)專家的幫助下,太原鋼鐵廠成為當時全國唯一掌握矽鋼冶煉技術的企業(yè)。
應該承認,將蘇聯(lián)的計劃經(jīng)濟體制移植到國內,適應了當時集中力量有限發(fā)展重工業(yè)的需要,保證了“一五”計劃的順利實現(xiàn),完成了迅速實現(xiàn)工業(yè)化的戰(zhàn)略任務。根據(jù)公開數(shù)據(jù)顯示,到1957年“一五”計劃提前完成時,中國的社會總產值相比1952年增長了70.9%,其中農業(yè)產值的比重下降至33.4%,而工業(yè)產值的比重則上升到了43.8%。這期間,中國的工業(yè)總產值平均每年增長18%,而農業(yè)總產值平均每年增長4.5%,相較過往歷史,這是工業(yè)與農業(yè)增長最快的時期。
到此時,新中國初步建立了全國工業(yè)體系,電子、船舶、有色金屬等行業(yè)相繼投資建成,而包括飛機和汽車制造業(yè)等過去沒有的一些重要工業(yè)部門,也都實現(xiàn)了從無到有,新中國經(jīng)濟以農業(yè)、輕工業(yè)為主的產業(yè)格局得到升級。需要承認,通過全國人民向蘇聯(lián)的學習,中國的國家經(jīng)濟結構和工業(yè)技術水平有了根本性的轉變。
但是,高度集中的計劃經(jīng)濟體制并不是無條件適合中國的。自從20世紀50年代初,開展社會主義工業(yè)化以來,針對蘇聯(lián)經(jīng)濟發(fā)展中的失誤,和高度集中的計劃經(jīng)濟體制所暴露的缺陷,中國都提出了走自主工業(yè)化發(fā)展道路的主張??捎捎谠谥卫斫?jīng)驗方面的欠缺,加上長期受蘇聯(lián)社會主義經(jīng)濟理論的影響,在實踐中,難以迅速走出一條自主工業(yè)化的路子。
1956年7月14日,第一汽車制造廠試制出一批國產解放牌載重汽車,全廠職工夾道歡呼
淹水事故暴露蘇聯(lián)經(jīng)驗局限
特別是移植蘇聯(lián)的重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展模式,在50年代,使中國的輕重工業(yè)和農業(yè)發(fā)展的合理比例、結構受到一定損害。隨著反思學蘇運動的聲音越來越高,河南焦作中馬村豎井工程建設積累的經(jīng)驗和教訓,在往后的工業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟建設中,不容忽視。
1955年9月20日,焦作市東郊。在距離市區(qū)8公里的太行山南麓沖積坡地上,中馬村豎井主井正式破土開工。作為“一五”計劃期間蘇聯(lián)援華的156項重點工程之一,中馬村豎井被寄予相當高的厚望和意義:該礦井建設投入生產之后,將為新中國快速發(fā)展的工業(yè)和交通運輸業(yè)供給輸送大量能源。
在礦井開工典禮大會上,參觀的人們高聲喊著:“一年后就見煤了!”按照計劃,中馬村豎井工程項目計劃在1959年前完工,設計年產煤90萬噸。并且,在蘇聯(lián)的援助下,豎井將實現(xiàn)全部生產過程高度自動化和機械化。
始料未及的是,開工后,中馬村豎井的建設之路坎坷,歷經(jīng)事故、停建等波折,延至1970年7月,才簡單投產。其中,盡管蘇聯(lián)專家曾在援建過程中發(fā)揮過重要作用,卻也是在其消極影響下,導致了豎井1958年兩次淹井事故的發(fā)生,造成中馬村項目長期虧損,帶來相當大的經(jīng)濟損失。這也暴露了蘇聯(lián)專家技術經(jīng)驗的局限性所在。
必須要看到,中馬村豎井是在蘇聯(lián)專家的直接幫助和參與下建設起來的。1955年下半年,來自蘇聯(lián)采礦、機電等方面的工程師陸續(xù)到達豎井工地,開始指導工程建設,使得蘇聯(lián)經(jīng)驗在工程技術、安全生產、管理制度等各方面得以傳播開來。然而,煤礦工程建設復雜性極高,同時在客觀上,焦作煤礦還存在井深、巖石支離破碎等特點,給施工建設帶來巨大困難。
可在豎井建設期間,蘇聯(lián)專家從設計環(huán)節(jié)開始,就對該礦井項目的實際推進產生了偏差。就連蘇聯(lián)方面也認識到,“到中國考察結果表明,由于人選不當,把一些專業(yè)水平不高的顧問派到了中國。”對中馬村豎井的設計,是專家們在蘇聯(lián)進行的,并沒有對中國國情進行詳盡參照,卻有意識地想要把其建設成為中國的“頓巴斯”煤田,因而在排水設計上存在不合理之處。
蘇聯(lián)專家未對中馬村豎井的地質狀況予以重視,也沒有吸取此前開采煤礦的教訓,最終麻痹了自己,在面對兩次突如其來的淹井事故時,明顯準備不足,沒有提出切合實際的解決方案,不能從根本上解決淹水問題。同時,在設計時,礦井水平標高不合理,并不符合生產要求,使得留煤過多,造成煤炭資源浪費。并且,井筒位置設計也有不科學之處,埋下運輸線過長、通風任務大等隱患。
1958年3月23日5時許,豎井在水下掘進臨時水倉時,煤層底板發(fā)生突水事故,涌水量達105立方米/分鐘,造成經(jīng)濟損失134.6萬元。等到9月9日,礦井積水被排至井底,礦井才開始恢復建設??赏?0月17日,在掘進井下電機車車庫時,又發(fā)生了第二次淹井事故,使得豎井建設再次中斷,標志著蘇聯(lián)援建豎井工程的徹底失敗。
中馬村豎井項目由此“停建下馬”。面對復雜多變的地質狀況,沒能制服淹井的蘇聯(lián)專家陸續(xù)撤離。在撤離時,專家們以“礦井的水文地質資料不清”為由,對礦井宣判“死刑”,認為中馬村豎井不能再生產,礦井將被永遠廢棄。
在這種情況下,焦作市委和礦務局沒有放棄排水的努力,對中馬村礦進行數(shù)次設計修改,并在井下勘察時掌握了每分鐘水位上漲45厘米的第一手水文資料,為排水復礦創(chuàng)造條件。終于,1970年7月10日,中馬村豎井歷時十多年的建設,終于簡易投產。隨后1971年和1972年,豎井又進行了掃尾工程的建設,使得豎井達到年產100萬噸的成就。
可以說,上述蘇聯(lián)援華的156個重點建設項目,為“一五”計劃完成新中國工業(yè)布局結構,發(fā)揮了主要作用。
同時也應看到,它們都是在發(fā)起學習蘇聯(lián)運動的特定歷史條件下開始的。進入自主建設階段后,新中國學習反思外國技術、體制與獨立自主的過程,為擺脫蘇聯(lián)模式的影響、找到適合自身現(xiàn)代化的新體制,奠定了基礎。
1956年,遼寧鞍山鋼廠工人冶煉鋼鐵
“以我為主”探索新經(jīng)濟模式
1956年,蘇聯(lián)共產黨第二十次代表大會召開,提出了反對斯大林個人崇拜的問題。對此,毛澤東在中共中央政治局擴大會議上發(fā)表了《論十大關系》的講話,指出要鑒于蘇聯(lián)的經(jīng)驗教訓,少走彎路,對蘇聯(lián)經(jīng)驗進行科學分析。中共領導人開始公開批評蘇聯(lián)的一些錯誤做法,表明社會主義建設的指導方針逐步轉為“以我為主”。
從宏觀層面來看,通過對蘇聯(lián)的這種強調動員的計劃經(jīng)濟體制的效仿實踐,中國成功建立起單一公有制結構,將幾乎所有的生產資料都收歸國家所有和支配。
但與此同時,弊病也很快顯露出來:在經(jīng)濟活動中擯棄和排斥市場力量后,多種經(jīng)濟成分之間的相互促進和補充也隨之消失;行政權力驅動的計劃管理之下,企業(yè)的主動性和積極性受到損害和打壓,特別是地方和基層組織生產的積極性,遭到很大程度上的壓制。
公有制經(jīng)濟不要一純到底,從對蘇聯(lián)經(jīng)濟發(fā)展模式的辯證否定和突破出發(fā),這成為了中國社會主義市場經(jīng)濟建設的先聲。到了中國共產黨第八次全國代表大會前后,圍繞領導人反復強調的“以蘇為鑒”,中國就宏觀經(jīng)濟的制度設置、機制運行和發(fā)展模式等不同方面,開始新的探索。
特別是中共八大規(guī)定,關于總體經(jīng)濟模式,在主體實行集中經(jīng)營的前提下,允許一定范圍內的分散經(jīng)營作為補充。
要超越蘇聯(lián)模式的局限,找到適合中國國情的社會主義發(fā)展道路,并不是一蹴而就的。在其后相當長的一段時間里,對中國特色社會主義事業(yè)的系統(tǒng)性探索,成為中國共產黨人繼續(xù)不懈奮斗的目標。
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